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 　　企業(yè)破產(chǎn)案件管轄權(quán)全解析：2025年最新管轄規(guī)則與實(shí)操要點(diǎn)

　　一、法律框架：破產(chǎn)案件管轄的三維規(guī)則

　　根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第3條及最高人民法院司法解釋，破產(chǎn)案件管轄權(quán)需從地域、級別、特殊情形三方面綜合確定：

　　地域管轄：由債務(wù)人住所地法院管轄，住所地指主要辦事機(jī)構(gòu)所在地;無辦事機(jī)構(gòu)的，由注冊地法院管轄。例如，某企業(yè)主要辦事機(jī)構(gòu)在北京市朝陽區(qū)，則由朝陽區(qū)法院管轄。

　　級別管轄：

　　基層法院：管轄縣、縣級市或區(qū)工商局核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件。

　　中級法院：管轄地區(qū)、地級市以上工商局核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件，以及納入國家計(jì)劃調(diào)整的企業(yè)(如政策性破產(chǎn)國企)。

　　高級法院：管轄跨省級行政區(qū)的重大破產(chǎn)案件，或需由其指定管轄的特殊案件。

　　特殊情形：

　　上級提審或移交：上級法院可審理下級法院管轄的案件，或?qū)⑵涔茌牥讣平幌录壏ㄔ簩徖?。例如，某中級法院可將轄區(qū)內(nèi)復(fù)雜破產(chǎn)案移交基層法院審理。

　　報(bào)請指定管轄：下級法院認(rèn)為案件需由上級法院審理的，可報(bào)請上級法院指定管轄。例如，某基層法院受理某大型企業(yè)破產(chǎn)案后，認(rèn)為案件影響重大，報(bào)請中級法院審理。

　　法律依據(jù)：最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第2條明確，金融機(jī)構(gòu)、上市公司等特殊主體的破產(chǎn)案件，通常由中級法院管轄。

　　二、實(shí)操流程：管轄權(quán)確定的四步路徑

　　確定債務(wù)人住所地

　　主要辦事機(jī)構(gòu)所在地：以企業(yè)實(shí)際經(jīng)營地為準(zhǔn)，需核查租賃合同、納稅記錄等證據(jù)。例如，某企業(yè)注冊地在A區(qū)，但實(shí)際經(jīng)營地在B區(qū)，則由B區(qū)法院管轄。

　　注冊地管轄：若主要辦事機(jī)構(gòu)無法確定，則由注冊地法院管轄。例如，某“空殼公司”無實(shí)際經(jīng)營地，則由其注冊地法院管轄。

　　匹配企業(yè)登記機(jī)關(guān)級別

　　基層法院管轄范圍：縣、縣級市或區(qū)工商局核準(zhǔn)登記的企業(yè)。例如，某縣工商局登記的制造企業(yè)破產(chǎn)案，由縣法院管轄。

　　中級法院管轄范圍：地區(qū)、地級市以上工商局核準(zhǔn)登記的企業(yè)。例如，某市工商局登記的房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案，由市中級法院管轄。

　　識別特殊主體與情形

　　特殊主體：金融機(jī)構(gòu)、上市公司、納入國家計(jì)劃調(diào)整的國企等，通常由中級法院管轄。例如，某上市銀行破產(chǎn)案，由其注冊地中級法院管轄。

　　特殊情形：跨省級行政區(qū)案件、重大影響案件等，需由高級法院指定管轄。例如，某跨省連鎖企業(yè)破產(chǎn)案，由最高法院指定某省高級法院管轄。

　　處理管轄權(quán)爭議

　　協(xié)商解決：法院間因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決。例如，A區(qū)法院與B區(qū)法院對某企業(yè)破產(chǎn)案管轄權(quán)有爭議，雙方協(xié)商后確定由A區(qū)法院管轄。

　　報(bào)請指定：協(xié)商不成的，報(bào)請共同上級法院指定管轄。例如，A省與B省法院對某跨省企業(yè)破產(chǎn)案管轄權(quán)有爭議，報(bào)請最高法院指定管轄。

　　三、典型案例：破產(chǎn)案件管轄權(quán)的實(shí)踐啟示

　　案例1：某跨省連鎖企業(yè)破產(chǎn)案

　　背景：該企業(yè)注冊地在A省，但主要經(jīng)營地在B省，且在C省設(shè)有分公司。因資金鏈斷裂申請破產(chǎn)，A、B、C三省法院均主張管轄權(quán)。

　　處理結(jié)果：最高法院指定由企業(yè)注冊地A省高級法院管轄，并協(xié)調(diào)B、C兩省法院協(xié)助財(cái)產(chǎn)處置與債權(quán)申報(bào)。

　　啟示：跨省企業(yè)破產(chǎn)案需由高級法院統(tǒng)一管轄，避免管轄權(quán)沖突導(dǎo)致程序拖延。

　　案例2：某政策性國企破產(chǎn)案

　　背景：某納入國家計(jì)劃調(diào)整的國企破產(chǎn)，注冊地在某市，但主要資產(chǎn)位于另一城市。

　　處理結(jié)果：由該市中級法院管轄，并協(xié)調(diào)資產(chǎn)所在地法院協(xié)助執(zhí)行。例如，某鋼鐵企業(yè)破產(chǎn)案中，注冊地法院負(fù)責(zé)債權(quán)審查與分配，資產(chǎn)所在地法院負(fù)責(zé)設(shè)備拍賣與變現(xiàn)。

　　啟示：政策性國企破產(chǎn)案需由中級法院管轄，并建立跨法院協(xié)作機(jī)制。